乐鱼体育官网 湖北神经病院关联问题观察后果公布

对于襄阳宜昌精神卫生医疗机构关联问题观察处理情况的通报

2月3日，媒体反应湖北襄阳、宜昌部分精神卫生医疗机构违规收治患者、涉嫌套取医保基金、侵害患者权益等问题。湖北省委省政府对此高度爱重，于2月4日成立由省委认真同道任组长，省纪委监委、省卫健委、省公安厅、省医保局等部门构成的协调观察组，对关联问题照章依规提级观察。国度卫健委、国度医保局派员指导。现将观察处理情况通报如下：

一、对于观察总体情况

协调观察组分赴襄阳、宜昌，通过语言辩论讯问、调阅账册贵府、数据分析比平等方式，对关联问题所涉机构、东谈主员依规依纪照章观察。协调观察组统筹合营，省卫健委组织287名临床内行和卫生监督经管东谈主员对在院及近期出院患者的病情、诊治情况进行核查；省医保局组织654名监管主干和内行对医保基金使用情况开展核查；省公安厅组织991名民警照章办理医保骗保和骚扰患者东谈主身权利等案件；省、市纪委监委共抽调795名纪检监察干部对公职东谈主员涉嫌失职失责、秉承行贿等违规犯科问题开展观察。

协调观察组对襄阳、宜昌共51家精神卫生医疗机构（含神经病专业病院和成立精神科的空洞病院、中医病院等）进行深入观察。经查，襄阳襄雅神经病病院等10家精神卫生医疗机构涉嫌存在违规诊疗骗取医保基金；襄阳安康神经病病院等6家病院存在以减免用度调换摄取患者；宜昌夷陵康宁神经病病院存在患者假出院、归拢入院；襄阳宏安神经病病院等3家精神卫生医疗机构存在少数责任主谈主员殴打精神禁锢患者等犯科违规问题。观察还发现有在属地经管、行业经管、部门监管失职失申斥题；个别公职东谈主员存在权钱来回、利益运送等违规犯科问题。

二、对于具体观察后果

（一）对于收治非精神禁锢患者问题

省卫健委组织省级内行组，通过查阅病历贵府、多方观察访谈、比对精神禁锢患者既往诊疗信息和面诊，对襄阳、宜昌共51家精神卫生医疗机构进行了全面排查，依据ICD-10（海外疾病分类第十版）“精神和算作禁锢会诊圭臬”，对两地在院患者8620东谈主和近期出院患者559东谈主进行逐个核查，莫得发现收治非精神禁锢患者入院情况，但存在临床调治后连续入院、空挂床位等问题。

经查，患者杨某敢于2023年6月14日在襄阳恒泰康病院精神科初次入院，内行组空洞评估，以为其相宜脑毁伤和功能禁锢及躯体疾病引起的其他精神禁锢的会诊，达到精神禁锢收治入院圭臬。2024年3月26日于今，杨某勇在襄阳康宁神经病病院反复7次相差院，出院本日再次入院，入院时间患者症状一直褂讪，药物疗养决议一直未调治。内行组以为该患者临床调治，不顺应恒久入院疗养。患者王某皆于2025年12月8日在襄阳襄雅神经病病院入院疗养，该患者入院前有一定的社会生存事件诱因，后出现神志冲动伤东谈主，经家属本旨，由办案民警磋磨神经病病院评估后收治。内行组以为其相宜疑似精神禁锢的圭臬，确需精神科蹙迫处理。当前临床症状已适度，不顺应恒久入院疗养。患者王某波因嗜酒30年、反复饮酒后出现精神算作很是，于2025年7月5日在襄阳宏安神经病病院入院疗养，10月31日办理出院。入院时间王某波症状缓解，被聘为该院护工，认真协助经管病东谈主，时间只服用促就寝、护肝关系药物，并领取薪酬，涉嫌空挂床位，触及犯科违规使用医保基金5341.55元。

经查，襄阳宏安神经病病院、宜昌夷陵康宁神经病病院未发现收治非精神禁锢老年东谈主养老情况。襄阳市86家福利机构和宜昌市夷陵区11家福利机构送往精神卫生医疗机构疗养的患者，均有会诊明确的精神禁锢。

经查，宜昌夷陵康宁神经病病院以社会功能康复疗养为由安排2名入院患者何某磊、杜某违规承担安保责任，粗浅在院保安室吃住。何某磊、杜某经内行组评估，均明确患有精神禁锢。此外，该院聘有保安4名，均未发当前该院有入院纪录。

经查，内行组对襄阳恒泰康病院在院患者中因“使用乙醇引起的精神和算作禁锢”收治入院的7名患者的病历进行核查，并对患者本东谈主及家属进行面访，内行组以为7名患者均患有使用乙醇引起的精神和算作禁锢，且均有冲动危机算作，相宜入院疗养指征，应入院进行疗养。襄阳市襄州区优抚病院、襄阳融诚病院和襄阳宏安神经病病院等病院的戒酒患者实为使用乙醇引起的精神和算作禁锢患者。

（二）对于精神卫生医疗机构骗取医保基金问题

经对两年来医保基金使用情况进行核查发现，襄阳9家、宜昌1家精神卫生医疗机构涉嫌存在违规诊疗、以虚拟医药劳动现象、虚开医疗劳动用度、伪造医学晓示等方式骗取医保基金的问题，触及犯科违规使用医保基金348.59万元。具体情况为：襄阳襄雅神经病病院存在虚拟医药劳动现象的问题，触及犯科违规使用医保基金162.88万元。襄阳阳一光神经病病院存在虚拟医药劳动现象、伪造医学晓示问题，触及犯科违规使用医保基金53.61万元。襄阳汉江潮神经病病院存在伪造考验文牍、伪造超声查验文牍、虚拟医药劳动现象、伪造医学晓示问题，触及犯科违规使用医保基金31.32万元。襄阳芝麻神经病病院存在虚拟医药劳动现象、虚开医疗劳动用度和伪造医学晓示问题，触及犯科违规使用医保基金17.50万元。襄阳市襄州区静怡神经病病院存在虚拟医药劳动现象问题，触及犯科违规使用医保基金12.19万元。南漳立源神经病病院存在伪造医学晓示问题，触及犯科违规使用医保基金9.38万元。襄阳宏安神经病病院存在虚拟医药劳动现象问题，触及犯科违规使用医保基金2.17万元。襄阳市襄州区优抚病院存在虚拟医药劳动现象问题，触及犯科违规使用医保基金1.58万元。襄阳襄州安怡泰神经病病院存在虚计情绪疗养用度问题，触及犯科违规使用医保基金0.65万元。宜昌夷陵康宁神经病病院存在虚拟医药劳动现象和伪造医学晓示问题，触及犯科违规使用医保基金57.31万元。

（三）对于1名在院患者自尽问题

患者秦某，因患有使用乙醇引起的精神和算作禁锢，确需入院疗养，于2025年4月11日由其家属送至宜昌夷陵康宁神经病病院入院疗养。

2025年6月23日17时左右，秦某从宜昌夷陵康宁神经病病院三楼病区走廊干与无东谈主的3号病房上吊自尽，后在宜昌市夷陵病院救治无效死亡。事发后，公安机关照章开展观察，辩论宜昌夷陵康宁神经病病院副院长冉某东、主治大夫孙某雨，索求秦某自尽前后病房、餐厅、走廊、大夫办公室等6月14日至6月23日监控视频，调取秦某病历及病院楼层阅览纪录。空洞观察情况，公安机关认定秦某系自尽，家属无异议。

2026年2月6日，省、市公安机关协调观察复核以为，事发后调取的现场监控视频贵府显著、归拢好意思满，未见转变或删除等情况；视频裸露，秦某在宜昌夷陵康宁神经病病院作息礼貌、神志褂讪，未与医护东谈主员或病友发生过阻塞，大部分时候在病房休息看书，乐鱼体育官方网站偶尔到餐厅看电视或打牌，时间存在参与扫地拖地、分餐等算作，逐日在大夫办公室使用手机1至2次，每次约10分钟。做买卖量秦某主治医师、2名嫡派支属、有作证能力的入院病友和2名护工，均阐述秦某入院时间参与扫地拖地、分餐等算作系因康复疗养需要。未发现病院范围其出院情形。

省、市公安机关空洞复勘现场、检验视频、调阅病历贵府、辩论关系东谈主员等情况，查明秦某自尽情况属实。

（四）对于精神卫生医疗机构存在患者假出院、归拢入院问题

经查，宜昌夷陵康宁神经病病院为了达到加速医保结算、减少运营资本的方针，领受对部分患者屡次办理相差院手续的方式，加多病院接诊患者次数，存在部分患者恒久在病区与竖立在院内的护理中心之间流转的假出院、归拢入院问题。2022年以来，该院有7名患者入院次数向上8次、累计在院时候向上500天，其中1东谈主入院15次、2东谈主入院14次、3东谈主入院13次、1东谈主入院9次，大部分患者出院时间均短期到护理中心流转后再次入院。

（五）对于精神卫生医疗机构以免费入院等不梗直技术违规摄取患者问题

经查，襄阳安康神经病病院、襄阳康宁神经病病院、襄阳襄州安怡泰神经病病院、襄阳阳一光神经病病院、南漳立源神经病病院、襄阳襄雅神经病病院等6家病院存在以减免用度调换摄取患者的情形。经观察辩论关系东谈主员，调阅贵府，发现南漳立源神经病病院、襄阳恒泰康病院等2家病院共有4东谈主违规摄取患者赚钱5.06万元。襄阳恒泰康病院和襄阳康宁神经病病院将在院患者东谈主数纳入职工月度绩效考核计算打算，存在以不梗直激发技术违规摄取患者的算作。

（六）对于精神卫生医疗机构存在殴打病东谈主、范围东谈主身目田问题

公安机关通过查阅监控视频，辩论病院责任主谈主员、入院患者及监护东谈主，对入院患者进行体表考验等方式，查明襄阳宏安神经病病院护工王某波存在以扇耳光方式殴打1名精神禁锢患者的算作；襄阳安康神经病病院护工习某成存在以拳头击打头部的方式殴打1名精神禁锢患者的算作；宜昌夷陵康宁神经病病院照料周某军存在以扇耳光、击打头部颈部等方式殴打1名精神禁锢患者的算作，照料刘某成存在以扇耳光、踢腿等方式殴打2名精神禁锢患者的算作。

协调观察组对襄阳宏安神经病病院34名患者家属、宜昌夷陵康宁神经病病院22名患者家属逐个了解情况，均示意未发现范围精神禁锢患者与家属聚合、范围患者出院等情形。宜昌夷陵康宁神经病病院入院患者不错通过电话、探视等方式对外磋磨。病院探视时候为9:00-11:00、15:00-16:30，探视前一天预约，明确可带物品及禁带物品。病院配套竖立有棋牌室、字画室、影音室、健身区等各种生存设施；入院病房推行封锁式经管，视天气情况分批次由医护东谈主员指导患者到露天阵势算作。

（七）对于精神卫生医疗机构数目多、条目差问题

襄阳市东谈主民政府对于卫生健康劳动体系“十四五”策划设定，到2025年，每千常住东谈主口精神卫生床位数不低于0.78张。按照2024年底襄阳市常住东谈主口527.97万东谈主测算，2025年策划床位数应不低于4119张。经查，襄阳市现共有36家精神卫生医疗机构，其中16家为公办病院、20家为民营病院，共有床位4878张，其中5家为三级医疗机构、31家为二级及以下医疗机构。经实地了解，较多精神卫生医疗机构发达为“小而弱”，医疗劳动水温存经管能力不及，患者就医体验感欠安。

协调观察组在观察进程中还发现，襄阳、宜昌在民营精神卫生医疗机构握业登记进程中，关系职能部门、公职东谈主员失职失责，未严格按照医疗机构竖立圭臬审核材料，未严格按照方式开展握业登记，个别公职东谈主员存在权钱来回、利益运送等问题，部分精神卫生医疗机构存在加床收治病东谈主过多问题。省市关系部门将对发现的问题连续伸开深入观察、严肃处理。

三、对于追责处理情况

根据观察情况，襄阳、宜昌公安机关已对襄阳宏安神经病病院法定代表东谈主刘某帆，襄阳市襄州区优抚病院试验适度东谈主吕某明，襄阳阳一光神经病病院法定代表东谈主朱某玲、试验适度东谈主汪某，襄阳襄雅神经病病院院长胡某燕、医疗部主任王某学，南漳立源神经病病院试验适度东谈主庄某奥、经管东谈主员杨某，宜昌夷陵康宁神经病病院法定代表东谈主李某洋、副院长孟某玲、副院长毛某兵、副院长冉某东、神经病四科主任刘某龙、财务主宰孟某俐等14东谈主，以虚拟医药劳动现象、虚开医疗劳动用度、伪造医学晓示等方式骗取医保基金，涉嫌骗取罪，照章立案窥伺并领受刑事拘留措施。对襄阳阳一光神经病病院司帐刘某以涉嫌归隐司帐左证罪立案窥伺并领受刑事拘留措施。对殴打他东谈主的襄阳宏安神经病病院护工王某波，襄阳安康神经病病院护工习某成，宜昌夷陵康宁神经病病院照料周某军、照料刘某成等4东谈主，照章作出行政处罚。对犯科招用保安的宜昌夷陵康宁神经病病院，照章责令限期改正并处罚金。

卫生健康、医保行政部门组织对襄阳宏安神经病病院、襄阳市襄州区静怡神经病病院、襄阳襄雅神经病病院、襄阳汉江潮神经病病院、襄阳芝麻神经病病院、襄阳襄州安怡泰神经病病院、襄阳阳一光神经病病院、襄阳市襄州区优抚病院、南漳立源神经病病院、宜昌夷陵康宁神经病病院等10家涉案精神卫生医疗机构照章依规严肃措置。指导督导两地妥善安置在院患者，确保患者获取步履疗养、权益获取灵验保护。

观察发现，襄阳、宜昌两地卫生健康、医保等行政部门个别责任主谈主员欺诈职务上的便利，为襄阳阳一光神经病病院、枝江康宁神经病病院等精神卫生医疗机构在行政审批、医保结算等方面提供匡助，并犯科秉承财物、违规接受宴请，涉嫌严重违规犯科。纪检监察机关已对襄阳市原东谈主社局下属医疗保障经管局局长王某丽、襄阳市卫健委原医政医管科科长任某、襄阳市襄州区医疗保障局原局长刘某、南漳县医疗保障局副局长黄某凡、襄阳市樊城区医疗保障劳动中心主任梁某、医管认真东谈主宋某林、枣阳市医疗保障基金结算中心主任杨某、襄阳市行政审批局办公室副主任张某胜、当阳市卫生健康局原四级调研员张某等9名公职东谈主员涉嫌纳贿、奢侈权利等问题立案观察并领受监察强制措施，对4名党员干部涉嫌违背中央八项划定精神问题立案审查观察。

省纪委监委针对上述问题背后的属地经管、行业经管、部门监管失职失申斥题，责令襄阳、宜昌市政府作出深化书面查验；已对省卫生健康委党构成员、副主任，省医疗保障局党构成员、副局长，襄阳市政府市长，襄阳市、宜昌市政府分摊卫生健康、医保责任的副市长，襄阳市南漳县、老河口市、襄州区、襄城区、樊城区、宜昌市夷陵区政府和关系职能部门认真东谈主开动问责观察。

襄阳、宜昌两地精神卫生医疗机构出现违规诊疗、欺诈取保、侵害患者权益等犯科违规算作，反应出我省关系责任存在不少问题和短板，省委省政府将深化给与训诲，在全省开展精神卫生医疗机构和医保基金经管越搅扰题专项整治，以“零容忍”的作风，严肃查处关联犯科责为，照章依规重办追责。咱们将安身标本兼治，全面加强对精神卫生医疗机构全行业、全周期监管，进步医保基金监管效劳，严格医疗机构准入，步履诊疗劳动算作，进步经管水平，切实保障患者权益，从根柢上整治乱象，鼓励行业步履健康发展。

针织感谢社会各界和媒体的监督。

湖北省委省政府协调观察组

2026年2月13日